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立法院交通委員會今天上午審查航港建設基金預算,朝野立委抨擊財主單位每年都要求基金上繳國庫數十億元,填補財政缺口,扭曲基金設置的目的。以明年度預算為例,基金收入不到49億元,作為港埠建設僅40多億,卻編列超過85億元上繳,造成基金赤字高達近80億元!連國民黨籍立委也不支持,並要求全數刪除。經過激烈辯論後,決定交付院會協商。(彭群弼報導)

交通委員會上午審查交通部所轄,負責港埠建設及運作的航港建設基金預算。雖然名為航港建設,但實際上卻多數用在填補國庫的缺口,從民國九十二年起,財主單位每年都要求航港建設基金編列鉅額預算上繳國庫,以民國一百年的預算為例,上繳額度高達新台幣85億元6920萬元,但作為港埠使用的建設經費支出僅新台幣42億多,換言之,國庫搬走的錢是留在港埠口袋裡的2倍!

實際上,航港建設基金在年年調降費率,爭取航商不要出走的困境下,基金收入原本就不夠,明年度歲入預算為48億元8千9百多萬,但預估花在港埠建設及補助地方建設等支出,就要用掉42億多元,原本可以結餘約五到六億元,但國庫持續把航港建設基金當提款機,一口氣要求上繳超過85億,導致基金嚴重赤字,還要去挖老本,將往年基金的剩餘掏出來交給國庫。根據交通部的預算顯示,上繳後,明年底航港建設基金的餘額將從304.36億元大幅縮水,剩下224.75億元。

實際上,國庫年年來提款的結果,航港建設基金的規模不斷縮水,以去年度為例,已經從428.89億元,大幅減少到367億元,預估明年底只剩下224億元,一口氣減少了兩百億元!

因此,預算審查時遭到朝野立委抨擊,甚至連國民黨立委都很憤怒,曹爾忠表示:國民黨的做法是錯的,台灣港埠競爭力已經不如其他國家,需要大力投入建設,因此主張全數刪除繳庫,國民黨立委楊仁福則是提案減少繳庫35億元,面對自家人的反對,經朝野辯論無法達成共識,最後付諸表決,由「折衷派」的提案過關,將保留到院會時,進行協商。如果行政部門堅持,恐怕航港建設基金仍然難逃繼續被「敗家」的命運。

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